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Un concept d'affectation pour le secteur de la gare de Bienne

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Le secteur de la gare de Bienne est en mutation. La Ville de Bienne entend élaborer d’ici fin 2024 un concept d’affectation pour ce périmètre, en collaboration avec la population et les commerces présents dans le quartier. Ce concept servira de base de planification pour tous les futurs projets de transformation et de développement qui verront le jour dans le secteur de la gare.

Actuel : inscrivez-vous au quatrième forum public du 11 juin 2024 et/ou visitez l’exposition du 12 au 21 juin 2024. 

Contexte

Le secteur de la gare de Bienne est un carrefour crucial pour Bienne et pour toute la région. C’est une plaque tournante dans la région en matière de mobilité ainsi qu’un trait d’union entre le centre-ville au nord, la zone de détente au bord du lac et le sud de l’agglomération.

Vue sur la gare de Bienne et alentour avec des icônes représentant les différents usages du secteur de la gare

Cependant, le secteur de la gare évolue depuis plusieurs années : au nord de la gare, les capacités de la place de la Gare atteignent leurs limites, tandis qu’au sud, de grands projets de développement confèrent une nouvelle fonction au périmètre. Par ailleurs, différents projets de rénovation et d’entretien des infrastructures sont prévus ces prochaines années.

Objectifs

La Ville de Bienne entend analyser et repenser le périmètre dans son ensemble. D’ici fin 2024, différents scénarios seront envisagés pour le secteur de la gare. Différentes questions seront traitées telles que l’utilisation actuelle de ce périmètre où les futurs besoins. Le résultat prendra la forme d’un concept d’affectation. Ce concept servira de base de planification pour tous les futurs projets de transformation et de développement qui verront le jour dans le secteur de la gare.

Qu'est-ce qu'un concept d'affectation ?

Le concept d’affectation d’un périmètre en définit les modalités d’utilisation par la population. Il décrit les caractéristiques dudit périmètre, détermine comment ce dernier remplit certaines fonctions d’urbanisme et de mobilité, et précise quels besoins sont ainsi couverts. Le concept d’affectation sert ensuite de base de planification pour des projets concrets.

Implication de la population

Le secteur de la gare est un quartier vivant. Les exigences en termes d’affectation du périmètre évoluent tout au long de la journée. Ainsi, le matin est dominé par le flux des pendulaires. À midi, les gens viennent s’y restaurer, tandis qu’en soirée, les alentours de la place du Général-Guisan deviennent des lieux de sortie. Afin de bien coordonner les besoins d’aujourd’hui et de demain, le concept d’affectation associe étroitement la population et les commerces du secteur de la gare.

Quatre forums publics permettront à toutes les personnes intéressées de faire des propositions pour les travaux de planification. Ces forums sont prévus pendant toute la durée du projet afin que les propositions soient intégrées au fur et à mesure dans le projet. Un groupe de travail, composé d’environ 20 personnes triées sur le volet pour représenter les différentes parties prenantes du secteur, encadrera le processus de participation. Cette démarche permettra de garantir que tout l’éventail des besoins d’affectation puisse être pris en compte dans le projet.

La Ville a chargé l’entreprise frischer wind AG de planifier et d’animer l’ensemble du processus de participation.

Premier forum du 25 juin 2022

Lors du premier forum public, environ 70 Biennoises et Biennois ont discuté de leurs préoccupations et de leurs besoins concernant le secteur de la gare de Bienne. Les dialogues se sont basés sur une analyse de la situation [pdf, 6.8 MB] élaborée par la Ville de Bienne. Les participantes et les participants ont formulé des recommandations qui seront désormais intégrées dans le processus de planification. L'importance de l'animation de la place Robert-Walser a été soulignée. Le thème du climat urbain figurait également au premier plan : comment améliorer la qualité de séjour dans le quartier de la gare compte tenu du changement climatique ? D'autres recommandations centrales ont été faites : créer un lien entre les côtés nord et sud de la gare, rendre la place de la Gare attrayante, élargir le périmètre du secteur de la gare et repenser la gare, entre autres.

Plus d’informations

Les participants et participantes au forum discutent à des tables rondes.

Deuxième forum du 12 novembre 2022

Un peu plus de 50 personnes ont participé au deuxième forum public. Les contenus d’un premier projet de cahier des charges ont été présentés et discutés. Trois thèmes ressortent avec une importance égale. Les équipes de planification sont invitées à penser à long terme, en tenant compte de l'évolution démographique, du climat et des futurs comportements de mobilité. La place de la Gare ne devrait pas être utilisée pour le trafic de transit. Elle devrait par contre être aménagée de manière plus attrayante avec de la verdure. La transparence du processus de planification était également au premier plan. Les participants et participantes souhaitent pouvoir suivre de près la suite du processus de planification et être informés des discussions avec d'autres parties prenantes comme les entreprises de transport.

Plus d’informations

Les participants et participantes au forum discutent à des tables rondes

Troisième forum du 19 juin 2023

Les premières ébauches des scénarios pour le développement de la gare ont été présentées et discutées au troisième forum. Environ 75 personnes y ont participé. Dans l’ensemble, les participantes et participants ont salué le fait que tous les scénarios prévoient des espaces verts et des arbres ainsi qu’un régime de modération du trafic individuel motorisé dans le quartier. Les équipes de planification sont invitées à tenir compte de l’importance que revêt la proximité entre les différents modes de transport pour les correspondances. Elles sont également priées de planifier un itinéraire cyclable clair avec un accès sûr à la gare et d’intégrer les déplacements à pied de manière intelligente. Les participantes et participants ont également souhaité des transports publics urbains forts, à l’image d’un métro régional. Par ailleurs, ils ont formulé des besoins très concrets, comme des toilettes publiques et gratuites.

Lors du troisième forum, les premières ébauches des scénarios de développement du secteur de la gare ont été discutées.

Plus d’informations

Reportage de TeleBielingue (20 juin 2023)

 

Quatrième forum le mardi 11 juin 2024

Lors du quatrième et dernier forum public, nous présenterons une ébauche du concept d’affectation, sur laquelle nous discuterons. Nous vous invitons à participer au forum et à nous faire part de votre avis.

Date et heure : mardi 11 juin 2024 de 18h00 à 21h45
Lieu : Nebia, rue Thomas-Wyttenbach 4, 2502 Bienne
Inscription : www.biel-bienne.ch/forum/secteur-gare 

Le forum est gratuit et ouvert à toutes et tous. Un apéritif vous sera offert.

Exposition sur le concept d’affectation du 12 au 21 juin 2024

Découvrez la première ébauche du concept d’affectation lors de cette exposition. 

Vernissage

  • Mercredi 12 juin 2024
  • Dès 16h30 jusqu’à 18h30 (sans programme fixe)

En présence de la responsable du Département de l’urbanisme, Florence Schmoll. 

Heures d’ouverture de l’exposition

  • du lundi au jeudi de 16h30 à 18h30
  • les vendredis de 12h00 à 14h00
  • le samedi 15 juin de 10h00 à 12h00

Lieu : Nebia (foyer) à la rue Thomas-Wyttenbach 4, 2502 Bienne.  

L’exposition est gratuite et ouverte à toutes et à tous. Il n’est pas nécessaire de s’inscrire.

Déroulement du projet

Le « concept d’affectation du secteur Gare » est élaboré en plusieurs étapes. 

Illustration graphique du déroulement du projet en quatre phases

D'ici juin 2022 : analyse de la situation

État des lieux physique, structurel et social du secteur de la gare. Cette analyse de la situation [pdf, 6.8 MB] fixe la cadre de la planification et sert de base à l’ensemble des travaux. La population s'est prononcée à cet égard et a exprimé des suggestions à l’occasion du premier forum public.

Informations complémentaires

De juin à décembre 2022 : préparation de l’élaboration de scénarios

Les bases du cahier des charges pour l’élaboration de scénarios sont : 

Le cahier des charges [pdf, 6.3 MB] (en allemand) pour les équipes de planification a été finalisé en décembre 2022. 

De janvier à décembre 2023 : élaboration de scénarios

Les équipes de planification ont été informées par le collège d’experts et d’expertes en janvier 2023 sur la procédure (planification test) et le cahier des charges [pdf, 6.3 MB] (en allemand). Composée notamment de spécialistes issus des domaines de l’architecture, de la sociologie ou de la mobilité, ces équipes ont eu pour tâche de proposer des scénarios pour le développement du secteur de la gare.

Lors du troisième forum public, la population a pu donner son avis sur les premières ébauches des scénarios et a formulé des recommandations aux équipes de planification quant à la suite.

De janvier à janvier 2024 : élaboration du concept d'affectation

Le concept d’affectation sera élaboré sur la base des scénarios développés. Le concept d’affectation montre comment le secteur de la gare doit être développé et organisé. Le concept sera présenté et discuté à l’occasion du quatrième et dernier forum public du 11 juin 2024.

Le Conseil municipal prend une décision sur le concept d’affectation. 

Renseignements complémentaires