Ces cinq dernières semaines, les participantes et participants à la table ronde se sont réunis à quatre reprises. Dès le départ, il a été admis que les actrices et les acteurs de la politique biennoise souhaitent et doivent déterminer eux-mêmes l’évolution financière de la Ville et qu’une intervention du Canton n’est en aucun cas souhaitable. Partant de cette conviction, et conscients que les deux précédentes variantes soumises au vote du peuple à fin novembre 2022 avaient été sèchement rejetées, les membres de la table ronde en ont conclu qu’il fallait présenter pour 2023 un « budget de transition ». Celui-ci contient les éléments suivants, approuvés par toutes les parties :

• Pas de hausse d’impôts dans l’immédiat, compte tenu des augmentations de prix importantes auxquelles la population est déjà confrontée dans de nombreux domaines (énergie, alimentation, primes de caisse-maladie) ;
• Reprise des mesures du programme « Substance 2030 » déjà approuvées auxquelles s’ajoutent des mesures supplémentaires pour un montant d’environ 750 000 francs (total de 3,2 millions de francs) ;
• Réduction à 120 000 francs du montant destiné à la mise en place d’un programme de logements communaux ;
• Octroi d’une allocation unique de 500 francs par employé municipal (pour un taux d’occupation de 100 %) afin de compenser en partie le renchérissement de 2022 qui s’est avéré plus élevé que prévu (total d’environ 650 000 francs) ;
• Intégration d’éléments uniques tels que les effets du « budget d’urgence » en vigueur de janvier à avril 2023 (environ 2,5 millions de francs) ;
• Prise en compte de revenus fiscaux supplémentaires basés sur les chiffres provisoires des comptes 2022, influencés par une reprise économique post-covid plus forte que prévue (environ 5 millions de francs).

Déclaration d’intention signée

Cette nouvelle version du budget 2023 sera débattue au Conseil de ville en mars, puis soumise en votation populaire le 7 mai 2023. Les partis et groupes parlementaires présents aux tables rondes se sont déclarés unanimement d’accord sur le fait que seul un budget approuvé constituera une base solide permettant de s’atteler à cette tâche indispensable : assainir les finances municipales à moyen et à long terme.

Afin de marquer leur volonté commune de stabiliser les finances, ils ont signé, avec le Conseil municipal, une déclaration d’intention [pdf, 288 KB] qui contient en particulier le principe que pour 1 franc d’amélioration budgétaire réalisé, 1 franc supplémentaire doit être obtenu par le biais d’augmentation de recettes. Les mesures d’abandon des tâches (qui devront tenir compte de celles déjà prises dans le cadre de « Substance 2030 ») ainsi que les montants exacts des revenus supplémentaires devront être fixés en tenant compte d’une stratégie financière en cours d’élaboration. L’Administration et le Conseil municipal ont lancé les travaux à ce sujet, et le Conseil de ville devra être impliqué sans tarder sous une forme à définir.